医療的ケア児者の非常用外部電源等の購入補助【新設】について質問しました（仙台市）

在宅人工呼吸器使用者等非常用外部電源購入補助金　1046万円余　と関連する内容について伺います。　災害による停電によって在宅生活で使用している医療機器を使用できなくなると生命の危機に直結する方々がいます。インクルーシブ防災の取組は自治体まかせになっているなかで、今回新たに、非常用外部電源購入補助が予算化されたことは、本市のインクルーシブ防災の一歩前進となると歓迎します。この補助金の内容をご説明ください。

ポータブル電源や発電機など補助対象になる物品の選び方や、その使用方法、また耐用年数後の買い替えをどうするかなど、補足してお伝えすることや取扱いの注意点も多いと思われます。補助金の制度が新設されたことや注意点の周知が必要ですが、どのように周知していくのでしょうか。伺います。

補助申請の際に要件となる「パーソナルプラン」とはどのようなものか、また、なぜ補助の要件にしたのか、ご説明ください。

補助金を申請するときに窓口で書ける程度のパーソナルプラン全部作成だけではなくて一部分の作成でも申請していただくということですけれども、このことをきっかけにパーソナルプランの全体作成に繋がって、防災減災の意識が高まることは有効だと考えています。障害者総合支援センターがこれまで他の常時人工呼吸器が必要な方に関わってきておりますが、その際難病・障害のある方の災害時の備えには、どのような課題があると把握されているでしょうか。

パーソナルプランを作成して、それを実効性のあるものとして活かしていくために、プラン作成後にどのようなことが必要でしょうか。

プランの共有と定期的な見直しということですね。家族だけでなくて支援者にも共有、そして病院や医療機器の会社だったり、必要に応じて民生委員や地域の役員さんや近隣の住民にも繋がっていくことが必要と考えます。そして、発災時の非常用電源のテストなど、プランの中身を検証や改善・見直しをしていくことが必要だと、ご当局もおっしゃいますが、私もそのように思います。こういったパーソナルプラン作成を通した一連の行為に関しては、これまで本市が取組んできた中では各区の保健師さんが関わって作ってきたということですが、それ以外にも訪問看護師や相談支援専門員など福祉専門家の関わりが継続的に有効だと考えます。今後は、危機管理局の個別避難計画を作成していくにあたって、再来年度以降は福祉専門職への委託補助もされていくという考えもお聞きしましたけれども、こちらのパーソナルプランにおいても同様に委託費をつけて職務として支援者が関わることも求めていきたいと思います。平時のケアと連続性をもって発災時の動き、訓練、確認するなどパーソナルプランを活かして進めていっていただきたいと思います。

次に、難病・障害のある方々にむけた、災害時の備えの啓発や研修、防災訓練について、事例がありましたらお示しください。

保護者の方や家族の方、そして危機管理局なども関わって、研修やパーソナルプランの作成の動きが進みつつあるというこということで、このまま進めていただきたいと思います。

また、その中で、「医療的ケア児者の災害時の備え」という冊子、

令和４年度に設置された仙台市医療的ケア児者等地域支援連絡会・作業部会というところで作成し、アーチルが発行したものですが、こういったものも活用されたと伺っています。災害時の備えを進めていくために、ぜひ活用していっていただきたいと思います。

先ほどの事例のような家族の取組など、進めていくべきです。また身体障害や知的障害・精神障害・聴覚障害・視覚障害など障害の種別ごとに必要な配慮や備えがそれぞれありますし、もちろん個別性も高いので丁寧に取組を進めていくことが必要です。当事者や支援者の方々とこういった課題を共有して、パーソナルプラン作成に活かして、災害時への備えを進めていくべきです。ご所見を伺います。